Министерство внутренней безопасности предложило отказаться от политики, позволяющей некоторым иностранным работникам, включая владельцев виз H-1B, оставаться в США на срок до 60 дней после потери работы для поиска нового спонсора, согласно правительственному уведомлению, опубликованному в пятницу.

Одобренное Белым домом предложение является последним ударом по визе H-1B, которая находится на пересечении приоритетов администрации Трампа по ограничению легальной иммиграции, реализации политики «Америка прежде всего» в трудовом секторе и усилению контроля за технологическими компаниями, использующими работников этой категории.

Согласно новому предложению, некоторые иностранные работники будут считаться подлежащими немедленному выдворению из США, если они больше не работают у работодателя, связанного с их визовым статусом.

Предложение «восстанавливает прямую связь между неиммиграционным статусом иностранца и конкретной занятостью или деятельностью, которая послужила основанием для его допущения или предоставления статуса в Соединенных Штатах, а также снижает административную нагрузку», говорится в уведомлении в Федеральном реестре.

Общественные комментарии по поводу предложения принимаются в течение 60 дней. В случае принятия эта политика станет одним из крупнейших изменений в иммиграционной политике почти спустя десятилетие после создания льготного периода.

В начале 2017 года, в последние дни администрации Обамы, вступило в силу правило, согласно которому иностранные граждане с легальным иммиграционным статусом по визе H-1B, а также в нескольких других категориях виз, получали 60-дневный льготный период после потери работы.

Эта отсрочка позволяла таким работникам искать новую работу или изменить свой иммиграционный статус.

Другие визы, на которые распространяется льготный период, включают визы торговых представителей E-1 и инвесторов E-2; визы L-1, разрешающие краткосрочную работу руководителей и менеджеров в международных компаниях; визы O-1 для лиц с «экстраординарными способностями» в науке, спорте или искусстве; и визы TN для квалифицированных канадских и мексиканских специалистов.

Льготный период также распространяется на визы H-1B1 для граждан Чили или Сингапура, работающих по специальности, и визы E-3 для граждан Австралии, работающих по специализированным профессиональным специальностям.

Согласно расчетам МВБ, почти 4 000 работников ежегодно используют льготный период для подачи нового заявления на неиммиграционного работника после увольнения или отставки. Более 99% из них являются владельцами виз H-1B.

МВБ утверждает, что отмена льготного периода принесет пользу американским рабочим. «МВБ предполагает, что почти все эти организации предложат ту же работу одинаково квалифицированным американским работникам, пройдут через процесс подачи петиции I-129 для спонсирования неиммиграционных работников или перераспределят работу на других текущих сотрудников», — говорится в документе.

Его отмена также уменьшит объем административной работы, так как существующее правило гласит, что МВБ может пропустить или сократить льготный период по своему усмотрению.

Согласно документу, в период с 1 октября 2017 года по 20 мая 2026 года МВБ подсчитало 1.9 миллиона петиций или заявлений, по которым Служба гражданства и иммиграции США должна была оценить, мог ли потенциально применяться 60-дневный период.

МВБ признает, что изменения политики затронут не только потенциальных работодателей, но и семьи работников, которые могут быть вынуждены покинуть США.

Предложение также может повлиять на иммиграционный статус иждивенцев владельцев виз H-1B. Иммиграционная правозащитная группа FWD.us оценивает количество владельцев виз H-1B, проживающих в США, примерно в 730 000 человек, плюс 550 000 иждивенцев, включая супругов и детей.

Но в соответствии с предложением департамент заявляет, что считает, что «вред от дискреционного льготного периода продолжительностью до 60 дней перевешивает потенциальную пользу, которую он приносит пострадавшим иностранцам и работодателям, иждивенцам иностранца и обществу в целом».

С 1990 года сотни тысяч квалифицированных иностранных работников въехали в США через визовую систему H-1B. Граждане Индии составляют основную массу владельцев виз H-1B, согласно отчету Службы гражданства и иммиграции США за апрель, а Китай занимает второе место с большим отрывом.

Титаны технологической индустрии, такие как Сатья Наджела из Microsoft, Сундар Пичаи из Google и даже Илон Маск из SpaceX, остались в США с помощью виз H-1B.

Конгресс установил текущий ежегодный лимит на новые визы H-1B на уровне 65 000, хотя дополнительные 20 000 выделяются для лиц с учеными степенями.

Спрос на визы H-1B часто превышает установленный лимит. Но администрация Трампа подвергла визу H-1B различным изменениям, так как Трамп утверждает, что квалифицированные иностранные работники отнимают работу у американцев.

Впоследствии она заменила традиционную лотерею H-1B на взвешенную систему, отдающую предпочтение более квалифицированным и высокооплачиваемым работникам.

И хотя суд заблокировал попытку ввести сбор в размере 100 000 долларов для определенных работодателей H-1B, в августе администрация предложила новый сбор в размере 103 265 долларов для определенных петиций по визам H-1B и расширила биометрический и охранный сбор в размере 4 000 долларов, чтобы он охватывал заявления на продление от работодателей с большим количеством иностранных работников.