ТОРОНТО — Почти четыре десятилетия Канада строила свою экономику на основе более тесной интеграции с Соединенными Штатами. Президент Дональд Трамп превратил эту зависимость в рычаг давления, вводя пошлины, ставя под угрозу суверенитет Канады и открыто пытаясь перетянуть канадское промышленное производство на юг. Премьер-министр Канады Марк Карни двинулся дальше.

Вместо того чтобы возвращаться к торговым переговорам или ждать следующего президента США для восстановления прежних отношений, он срочно строит будущее, в котором Канада станет менее зависимой от Америки. На прошлой неделе Карни поддержал перспективу того, что Канада станет первым ассоциированным членом Европейского союза, рассматривая это не как шаг к полноценному членству, а как способ снизить зависимость Канады от любой отдельной страны без уступки контроля над собственными решениями.

«Сейчас за доступ к рынку Соединенных Штатов приходится платить цену», — заявил в воскресенье Карни, указав на пошлины, обязательства по американским инвестициям и требования об изменении внутренней политики.

В четверг Карни заявил Европейскому парламенту, что странам необходима достаточная экономическая сила, чтобы не позволять никакой отдельной державе диктовать их выбор. Он продолжил эту мысль на встрече в воскресенье с президентом Франции Эммануэлем Макроном в Сен-Пьер и Микелон, французском владении у побережья Ньюфаундленда.

«Канада и Европа построят альянс на будущее, который укрепит нашу общую устойчивость, чтобы мы могли жить так, как выбираем сами, основываясь на наших общих ценностях», — сказал Карни, стоя рядом с Макроном.

Напряженный график Карни отражает срочность его усилий по созданию альтернатив Соединенным Штатам. Он начал прошлую неделю в Тороньто, принимая некоторых из крупнейших мировых инвесторов, вылетел в Страсбург, Франция, на обращение председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен о положении дел в Европейском союзе, помчался в Ливерпуль, Англия, для встречи с новым премьер-министром Великобритании и вернулся в Страсбург для выступления перед Европейским парламентом. Он встретился с Макроном в Сен-Пьер и Микелон перед тем, как вылететь обратно в Оттаву для встречи с премьер-министром Норвегии Йонасом Гар Стере.

В понедельник он должен открыть новую сессию парламента, после чего отправиться в Нью-Йорк на Генеральную Ассамблею ООН.

Трамп предположил, что более тесные отношения Канады с ЕС могут быть расценены как «враждебный акт», и пригрозил «очень тяжелыми пошлинами» в отношении Европы, если он сочтет этот шаг недружелюбным. Канада может стать тестовым примером для других средних держав, пытающихся избежать давления со стороны более крупных стран.

В своем выступлении на Всемирном экономическом форуме в Давосе, Швейцария, в январе Карни утверждал, что «средние державы должны действовать сообща», предупредив, что «если вас нет за столом, вы в меню». Стере поддержал Карни в воскресенье, заявив, что пошлины не должны становиться «оружием, используемым против стран, потому что в итоге мы все окажемся проигравшими».

Следующим крупным шагом в формировании этого предполагаемого партнерства станет саммит Канада — ЕС, который пройдет 29–30 октября в Монреале. Для Канады это означает отказ от части той зависимости, которая развивалась на протяжении почти 40 лет.

Соглашение о свободной торговле между Канадой и США 1989 года и позднее НАФТА углубили интеграцию, создав трансграничные цепочки поставок в автомобилестроении, энергетике и обрабатывающей промышленности. Примерно 70% экспорта Канады приходилось на США. Европа остается далека от замены американского рынка.

Карни вышел из торговых переговоров в августе, отказавшись принять условия, которые, по его словам, Оттава не могла принять. Переговоры остаются приостановленными, и Карни заявил в пятницу, что выход из-за стола переговоров был правильным решением.

«Это был легкий бизнес, но это означало, что мы слишком сильно полагались на одного экономического партнера», — заявил недавно Карни. «Это время прошло».

Доминик Бартон, назначенный Карни главой организации Invest in Canada и бывший глобальный руководитель McKinsey & Co., заявил, что диверсификация не означает отказ от Соединенных Штатов.

«Мы не можем самоуверенно рассчитывать на это», — сказал Бартон. «Дело не в том, чтобы прекратить делать дела с США. Дело в том, чтобы наращивать неамериканское направление. Давайте будем намного амбициознее на этой стороне».

Бартон, бывший посол Канады в Китае, заявил, что Канада была слишком замкнута в себе. «Мы не очень глобальны», — сказал он, назвав давление Трампа «толчком», который Канада должна использовать для создания более глобальных компаний.

Карни хочет удвоить объем неамериканской торговли в течение следующего десятилетия и стремится заключить соглашение о свободной торговле с Индией к концу года. Он сообщил, что беспошлинный доступ Канады к 1,5 миллиарда потребителей может удвоиться в течение шести месяцев.

Карни пытается превратить растущие сомнения в США как в предсказуемом месте для инвестиций в канадское преимущество. Его предложение мировому капиталу становится все более ясным: там, где Америка Трампа использует пошлины и неопределенность в качестве рычагов давления, Канада предлагает стабильность, верховенство закона и надежность.

«Самым востребованным товаром сегодня является доверие», — заявил министр финансов Франсуа-Филипп Шампань. «Мир изменился, и Америка изменилась. И я думаю, мир это заметил».

В конечном итоге Трамп, возможно, оказал Канаде услугу, заставив страну столкнуться лицом к лицу со своей зависимостью, считает Бартон.

«Возможно, через 20 лет мы поблагодарим Трампа за то, что он вывел нас из самоуспокоенности», — сказал Бартон. «Давайте воспользуемся этим моментом».

У этих амбиций есть пределы. Статус «ассоциированного члена» ЕС еще не существует, и Европа не может быстро заменить американский рынок, который покупает почти три четверти канадского экспорта. Но Карни далеко не одинок в выводе о том, что Канада должна меньше полагаться на Соединенные Штаты.

Бывший консервативный премьер-министр Стивен Харпер из оппозиционной Консервативной партии заявил, что у правительства «не было другого выбора, кроме как пойти по этому пути». Этот вывод был особенно трудным для Харпера как для человека, «который долгое время был и известен как большой поклонник Америки» и который считал тесные отношения Канады с США «одним из самых драгоценных достояний этой страны».

Нынешняя администрация США теперь рассматривает экономическую интеграцию двух стран как несовместимую с сохранением Канадой своего суверенитета, отметил он.

«Таким образом, чтобы сохранить этот суверенитет, мы должны добиваться снижения зависимости от Соединенных Штатов», — сказал Харпер. «Я нахожу все это весьма печальным, но в равной степени необходимым».