Марокканская Партия справедливости и развития (ПСР) прошла путь от десятилетия в качестве главного политического бенефициара постреформенных изменений 2011 года до тяжелого электорального поражения в 2021 году. На выборах в ноябре 2011 года партия получила 107 мест из 395 в парламенте после протестов того года, которые призывали к политическим реформам, большей подотчетности и более отзывчивому правительству. Ее лидер Абделилах Бенкиран стал главой правительства.

Конституционные изменения в Марокко 2011 года расширили формальные полномочия парламента и правительства, сохранив при этом значительную власть за монархией. Король назначает главу правительства от партии, занявшей первое место в Палате представителей, в то время как он председательствует в Совете министров, где рассматриваются стратегические направления государственной политики. На выборах 2016 года ПСР увеличила свое представительство до 125 мест, однако Бенкиран в течение нескольких месяцев не мог сформировать правящую коалицию. В марте 2017 года король Мохаммед VI прекратил его полномочия и назначил Саадеддина Османи вместо него.

ПСР оставалась в правительстве до своего электорального краха четыре года спустя. На выборах в сентябре 2021 года партия рухнула со 125 мест всего до 13, потеряв 112 мандатов. Национальное объединение независимых (НОН) завоевало 102 места и стало крупнейшей партией.

Возвращение Бенкирана поднимает еще один вопрос: насколько возможное возрождение ПСР строится вокруг его фигуры? Недавний анализ Al Jazeera Studies описывает Бенкирана как политический «бренд», чья долгосрочная публичная карьера, присутствие в СМИ и прямой стиль общения создали личный профиль, способный функционировать как электоральный капитал для партии. В нем исследуется, могут ли его известность и личная привлекательность помочь ПСР восстановиться после краха 2021 года.

Бенкиран остается одной из самых узнаваемых политических фигур Марокко. Но его возвращение само по себе не доказывает, что ПСР восстановила свою поддержку. Партия потеряла 112 мест в 2021 году, и ее задача теперь состоит в том, чтобы превратить внимание, привлекаемое ее лидером, в поддержку самой партии.

Программа ПСР на 2026 год содержит 467 мер в пяти основных сферах: идентичность и семья; политическая и институциональная реформа; государственные услуги и социальная защита; экономика и занятость; внешняя политика. Она призывает к большей прозрачности государственных закупок, правилам борьбы с конфликтом интересов и незаконным обогащением, а также к улучшению государственных услуг. В ней также уделяется внимание жилищному строительству, социальной защите, продовольственной, водной и энергетической безопасности.

Ее программа выдвигает на первый план практические вопросы, такие как цены, рабочие места, школы, больницы и коррупция. Саад аль-Сабахи, 38 лет, работающий с региональным секретариатом ПСР в Касабланка-Сеттат, заявил, что программа была разработана на основе исследований, консультативных встреч и предложений, поданных через онлайн-платформу.

«Эти обязательства охватывают целый ряд секторов и областей, влияющих на жизнь марокканского народа», — сказал он Al Jazeera, указав на политическое участие, борьбу с коррупцией, государственное образование, здравоохранение, занятость и экономический суверенитет. «Эти обязательства, среди прочего, образуют основу соглашения между партией и избирателями. Мы будем работать над их выполнением с честностью и компетентностью», — добавил аль-Сабахи.

ПСР заявляет, что одним из главных уроков ее поражения в 2021 году стала необходимость внутренней реорганизации и более критического анализа ее лет у власти. «Партия смогла преодолеть кризис после своих внеочередных и регулярных съездов, а также после того, как генеральный секретарь Абделилах Бенкиран взял на себя руководство», — отметил аль-Сабахи. «Партия также реорганизовала свои внутренние дела посредством коммуникации и обновления своих структур».

Собственная оценка поражения 2021 года партией включает критику ее политических и организационных выборов. Она также обвинила неназванных акторов в подрыве демократического выбора и указала на то, что она описывает как электоральную коррупцию и дезинформацию. Таковы объяснения ПСР результатов выборов, а не независимо установленные факты.

Но масштаб потерь заставил партию столкнуться с тем, насколько сильно ее пребывание у власти отдалило ее от части прежней базы поддержки. Это имеет особое значение, когда речь заходит о молодых избирателях.

Иман Траифи, 37 лет, представляющая молодежное крыло ПСР, заявила, что партии необходимо создать устойчивые возможности для участия молодежи в политической жизни, вместо того чтобы рассматривать ее просто как избирателей во время предвыборных кампаний. «Мы стремимся к тому, чтобы молодежь перешла из статуса получателей в статус участников, инициаторов и людей, берущих на себя ответственность», — сказала она Al Jazeera.

Однако вопрос для любого будущего правительства ПСР заключается не только в том, что оно хотело бы изменить, но и в том, что оно сможет изменить, находясь у власти. Бенкиран неоднократно ссылался на «призраков и крокодилов» как на метафору мощных или скрытых интересов, которые, по его словам, чинили препятствия его правительству, когда оно находилось у власти.

Наиболее ярким примером является позиция партии в отношении Израиля. ПСР вела кампанию против нормализации отношений Марокко с Израилем и продолжает поддерживать палестинское дело. Ее программа на 2026 год прямо призывает к противодействию нормализации.

Тем не менее, Марокко восстановило дипломатические связи с Израилем в 2020 году, пока ПСР находилась в правительстве, а Саадеддин Османи возглавлял его. ПСР выступила против этого шага, в то время как Османи позже защищал его как государственное решение и заявлял, что поддержка Марокко палестинского дела остается неизменной.

Соглашение было заключено в декабре 2020 года в рамках сделки при посредничестве США, которая включала признание Вашингтоном суверенитета Марокко над Западной Сахарой. Шесть лет спустя отношения продвинулись еще дальше.

16 сентября Марокко и Израиль договорились повысить уровень своих дипломатических миссий до посольств и назначить послов, а также расширить авиасообщение и развивать экономические и торговые соглашения. ПСР подтвердила свою оппозицию нормализации и сотрудничеству с Израилем на следующий день, назвав свою позицию давней.

Это также оставляет вопрос для возвращения партии: если такие силы были достаточно мощными, чтобы ограничивать правительство тогда, что изменилось? Разработала ли ПСР иное понимание пределов правительственной власти или она снова окажется окружена «призраками и крокодилами»?

ПСР неоднократно давала понять, что изменения, к которым она стремится, происходят изнутри существующей политической и конституционной системы Марокко, а не являются вызовом самой монархии. Бенкиран неоднократно подтверждал свою поддержку монархии, утверждая при этом, что выборные институты должны играть свою роль в управлении страной и ее улучшении.

Это различие важно для понимания возвращения ПСР. Ее оппозиция таким политикам, как нормализация отношений с Израилем, соседствует с ее принятием конституционной и политической структуры, в которой монархия сохраняет центральную роль в стратегических решениях государства.

Согласно конституции, король председательствует в Совете министров, который рассматривает стратегические направления государственной политики. Это относится не только к Израилю, но и к другим сферам, где ключевые политические решения тесно связаны с монархией.

Для ПСР восстановление означает больше, чем возвращение мест, потерянных в 2021 году. Это означает демонстрацию того, чему она научилась за десятилетие у власти, что она может дать и как она избежит политических издержек своего краха.

Аль-Сабахи заявил, что партия хочет вернуть то, что он описал как завоевания, которыми граждане пользовались ранее. «Мы будем работать над восстановлением благ, которыми граждане пользовались ранее, и над возвращением их достоинства и прав», — сказал он Al Jazeera.

Яссин Элахири, член Национального бюро молодежи ПСР и Национального совета партии, отметил, что отношения с молодыми марокканцами должны выстраиваться со временем, а не только во время кампаний. «Завоевание доверия нового поколения молодежи не может сводиться к электоральной мобилизации или краткосрочным кампаниям в преддверии дня голосования», — сказал он.

«Скорее, это кумулятивный процесс, основанный на постоянном вовлечении, наставничестве, обучении и создании возможностей для молодежи активно участвовать в общественной жизни», — добавил Элахири. «Наша цель состоит не просто в том, чтобы обратиться к молодежи в момент выборов, а в том, чтобы построить с ней прочные отношения, основанные на доверии, обучении и активном участии».

Топик: политика